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标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]

作者: 桔子PK苹果    时间: 2014-8-2 06:10
{找揍}路过~~ 我是水军!哈哈!
作者: 知书打理    时间: 2014-8-8 13:00
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁!我的偶像!
作者: Only    时间: 2014-8-8 19:05
{:疑问:} 不懂~~~但顶你!
作者: echogu    时间: 2014-8-11 19:23
{:狂哭:}
作者: huidiannao    时间: 2014-8-15 14:24
[喜欢]没用的,楼主,就算你怎么换马甲都是没有用的,你的亿万拥戴者早已经把你认出来了,你一定就是传说中的最强ID  
作者: sally331a    时间: 2014-8-18 08:42
{投降}
作者: 方梓宁nn    时间: 2014-8-19 12:01
  [跳舞]  
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2014-8-22 04:37
{什么}
作者: wwwzsh    时间: 2014-8-30 21:29
这个贴不错!!!!!看了之后就要回复贴子,呵呵 {闪人}  
作者: XIANG0571    时间: 2014-9-1 09:19
[吐血]支持楼主!
作者: weng989    时间: 2014-9-10 03:07
北部湾网?我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
作者: xzj1111    时间: 2014-9-10 23:21
{看看}纯属路过!
作者: yufacai    时间: 2014-9-13 17:38
{看看}纯属路过!
作者: 幸福life    时间: 2014-9-16 00:36
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}   
作者: officespy    时间: 2014-9-24 22:45
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
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2011年05月29日 06:13# j8 B, J: y9 t2 y1 v$ r8 Q
来源:南方报业网作者:陈宝成 张志婧
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  ^8 X, u) W* s/ R3 F南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长,全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子,占84%;与此同时,由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。
( Q- Y* f9 B( l
: h' q3 u- X- T% d% z' F另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现,有42个市的公安局长进入各地党政班子,占86%。
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2003年“进班子”写入中央13号文
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) Y. m* V1 b% \3 o: |; o8 J5 A公安厅(局)长“进班子”,并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆,当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。
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首次明确提出公安厅(局)长“进班子”,可追溯到2003年。当年11月18日,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义:, m' K3 o6 {3 U* Z* t

, {; s7 [8 ~; h* c“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。) v" n: n" W" m% [

0 `9 I3 _* I+ L7 q稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署,此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。
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一位警界人士告诉南都记者,公安厅(局)长“进班子”,目的在于提高公安职级待遇,增强公安部门在政府内部的话语权,是我国“从优待警”政策的一部分。
  x7 P; N" u  L
$ |- D- p2 P& f( P/ ^: `3 o8 F这位人士说,检察院和法院均有相应的组织法,政府能干预的部分较少;而公安机关作为政府的二级机关,权力较大但职级过低,由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”,从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音,可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
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在公安系统内部,这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月,在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上,公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示,要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点,“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。
+ ~: R+ U+ ~5 X0 y( l; S  ~8 _, C2 Q0 ^
和多项政策铺开的模式一样,公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现,县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大,从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。
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如在2006年,宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务,公安局长未进常委班子外,其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年,江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。6 O  o: f" S, Z

! |; m, n/ L2 r& v% [  G. ~从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见,2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年:) k7 \' h8 V" E; \$ B* v' q0 k0 y* u

$ ]/ C) y8 d. M" N* I) m/ v# R每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数,其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是,在当年前8个月,就有14位公安厅(局)长“进班子”,凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。# j, I6 D6 S, n% h- f. T
' ^, N2 l+ H  g  I$ u6 p
什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职?
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8 k% ^; d8 a1 ]' N( V1 D/ p3 F前述警界人士分析认为,公安厅(局)长的个人资历是一个原因,但其是否有能力、人脉或威望,能在地方党委或政府层面协调政法系统,是决定其能否兼职的基本原因,“在特定情形下,这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
. {: X; n/ d' |. p7 v% Y
! g6 W6 g' ]2 H1 S) T- O8 _. L这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍,除此之外的另一重要因素,就是各地党政领导班子的编制名额限制。
" y# {2 A- n3 L$ G# V. [3 o& a. A0 g8 W: d) `8 O9 d" Y6 ]1 |
“进班子”的多种模式日趋成型
1 L& S) d) v; x; X2 n7 Z. {
/ }6 z% r! f' [/ ^1 R1 o随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动,各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式,并日趋成型。% s; |8 p( h" a- W3 Y& F: W" v9 x/ ~

  u# j0 G! @  X  o8 n第一种模式,是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计,现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式:
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地区 公安厅(局)长“进班子”情况
" _) w6 A: T$ f2 O  M: e* b" M1 ^, @' ^1 F. [
上海 张学兵   副市长
" h, C5 m1 C  L  `' F! T  [( H1 X" L  }5 [0 D# b% P8 C
重庆  王立军 副市长
' @7 \: a1 k7 w; `% w
  _5 g3 R/ H' ~# e河南  秦玉海 副省长( L; O1 ]+ q( I, d
( g* Y, N. V/ H
辽宁  薛恒  副省长
4 I3 k5 v  f& Z  {8 D+ j8 o3 z) [# [) `7 a
黑龙江 孙永波 副省长
9 z. g& M1 B/ e8 c- ^+ r/ b" r6 m' b; ]: Y( ?
青海  何挺  副省长
) g7 v" |1 f; x/ Q+ a0 _3 e) d! @+ j. D
西藏 李昭  自治区政府副主席
& f% ^) m) C5 I* S' S
& ^8 r: v% f6 X2 c内蒙古 赵黎平 自治区政府副主席1 J) s' L3 b( z8 S

6 [1 _7 H8 j4 C3 ]广西  梁胜利 自治区政府副主席& w/ m2 f4 K5 s2 n. R
3 a7 \# h- m5 F3 o5 x
在“较大的市”层面,则有长春等17个市实行此种模式。( x+ J; @4 g8 F
; C! M7 C  t- @: w
城市   公安局长“进班子”情况4 t% \; I8 L1 v4 R( G$ Y" j$ c9 {7 J/ ]
7 g) N0 S) `' ~! d" z0 R4 ~
长春   高学章  副市长
% b: z: X& o1 W7 k- ?) f' |
) x3 Y& O# U  E( E沈阳   许文有  副市长# E# j( }+ V( `# k5 h" C
& Y6 C  N' r" r4 h* N; V( h1 {
呼和浩特 贾英祥  副市长) G# E! ~# X% G" H7 p% t, T7 F
% H# q* h& Z7 y* F0 H3 ^) g* o  E
合肥   程瀚   副市长4 w* U) \3 V# t  p; k

  K9 p) h' K! w南京  徐珠宝  副市长
  g2 u" ^8 @7 l3 M( C- v; |; d' j. @2 w# s. z5 c
郑州   黄保卫  副市长+ g! x6 G+ G! P4 Z/ O' c- _, E

' A8 {& V. F: j8 s+ n昆明   赵立功  副市长
% U7 P4 a3 l$ K7 t: g/ N
. \8 `4 v6 [/ y拉萨   张延清  副市长3 v1 d+ G% k: x- r: k/ \4 v- q

0 W1 t6 s7 d8 T5 q包头   李成仁  副市长
7 \% j; ~/ V; V- B5 J9 ?
. S  G% j8 n* X  ~9 g大连   王立科  副市长
* Q3 |& V5 P3 v$ I1 n
9 D1 g0 B! N  r8 d: Z/ r鞍山   杨力   副市长9 m8 A) o9 Y! m* @% o
1 ^+ G' A& @9 X& Z1 i) {& s
齐齐哈尔 吴刚   副市长
2 ?4 U2 }5 O2 b# Q$ j+ [. ?* s2 S9 _3 x0 j0 K' M0 p
青岛   黄龙华  副市长
( \. Y" V& q& Y1 n4 e$ D) ]) W( ~) S
. m+ q3 D! c- K/ O% N9 k) P无锡   赵志新  副市长
; }5 N0 n& J" y8 U6 R7 x& [: n$ T$ {0 v$ `. v: o; C
本溪   刘国秀  副市长8 P" H7 \1 r; W, h1 m- p! m

2 k3 A: ~- F; w! {( K3 Z徐州   顾林岗  副市长
  g$ h: V; ]5 B( M
% K# P- Q. |  z) R$ w8 w苏州   张跃进  副市长8 Z) j: o; h9 u6 M
6 w+ Z7 J4 C' \4 T; r
第二种模式,是公安局长跻身同级党委常委班子,但不兼任同级党委政法委书记。2 ^9 ]/ Y+ D% y! E

8 `/ @. N! b1 s% X5 T在省级地方,此类模式仅有一例,即北京市公安局局长傅政华,2010年7月被任命为市委常委。
3 L8 |% I+ ?9 V- W, |( U: v; J* M: U* c
在“较大的市”层面,有杭州等7城市实行此种模式:- V7 K' \- `, c+ F* [; w) J
8 k% f6 z6 r2 A) J; C2 Q6 k5 Z
城市   公安局长“进班子”情况
$ t1 |* r2 s) a4 Y0 O/ z2 J, d0 k- L. ], X+ U
杭州   柯良栋  市委常委6 r0 s1 {3 F- I  \! P
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乌鲁木齐 王明山  市委常委- a" d# n9 z& S7 f
- c: D# p$ P1 U  D
西安   杜航伟  市委常委: Q+ N- L6 I! a4 u# M
* g+ ?% X3 b% n- u/ n1 q5 e0 I
厦门  卢士钢  市委常委; T( x% _- j; i; V

0 u7 L8 R- ?! r宁波   王惠敏  市委常委
. G% a9 a1 ]0 R! a$ V( V" l3 o, r& |
6 N, g$ c: Z, P; ]7 S. L& s  o- L海口   宋顺勇  市委常委+ V- r. M& q' f

3 p" f2 x9 C$ X! x深圳   李铭   市委常委
* V, |9 q+ {  S9 [  X3 o6 I
9 U- Z$ i4 P, S, u" @% [' D" O* X: F第三种模式,是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长,但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。
$ ~9 u- S3 c& l& k1 D' a0 X
5 r. v( a9 m$ z2 j% n# @7 F2 O据南都记者统计,现有10个省、市、自治区实行此种模式;而在一年前,由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。
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曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为,这两年很多省市区对此进行调整,实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。
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地区 公安厅(局)长“进班子”情况
2 z' g2 d; ]/ T( K5 m
7 F, X3 p& R5 y7 X; T安徽 徐立全  省委常委、
, @7 o! H+ m9 N2 i( F. T- r% j7 R  }' J, |" D+ w# l
省委政法委书记0 k- a% o* u+ `3 Z& u5 Y! Q) {

2 o* y3 t" B/ _河北 张越   省委常委、
0 A( w' V0 y( v) L* x9 `6 h7 y+ S# T( d% ?1 p) ~
省委政法委书记" Z3 X) ?$ M7 `) l. d
  f$ t" C1 P2 c; j7 H
甘肃 罗笑虎  省委常委、
, s4 |: j9 j, {+ w3 }6 D: w& K/ {9 H: ?5 U6 ^
省委政法委书记& ?+ w8 F) I2 i1 s/ N

: W) R$ J7 v8 b! D; f宁夏 苏德良  自治区党委常委、
  H* Y7 E0 L& L! z7 G- ]+ C1 z- I# o
党委政法委书记, L" }7 B# I+ N, p) i% g
$ _+ l/ P( D  i+ }7 X$ b0 \' ]% L
浙江 王辉忠  省委常委、
0 ^6 d& i0 Z' V' T1 n1 ?$ Q" {) \0 r/ x
省委政法委书记
6 ?: B" k- Z6 o. I" W4 n
. b$ ]+ g5 H+ u- g& J2 i# m江西 舒晓琴  省委常委、4 A& e5 O% ?9 k9 Q" x& Y
4 p& b* k/ v; [% s; T: d3 c
省委政法委书记! b4 j3 G+ H3 s( k% n
2 j1 H  g" C0 }- b
湖北 吴永文  省委常委、9 a" M* L; z$ o+ q
+ @3 g; G' ]$ k1 q
省委政法委书记/ V8 s4 P3 C. e( N& `7 Y

1 W+ H( J7 w$ |9 U* }, Q5 S广东 梁伟发  省委常委、
1 Y2 {' e2 b: Z! s$ k. u; ~
4 A; U8 u& d8 S1 i省委政法委书记3 G2 p$ \7 i# ^: d  P) c$ R9 c

5 w/ X1 c& ~# }; F' g云南 孟苏铁  省委常委、
; d/ r- c' m" ~
$ Q; C. O4 R8 i省委政法委书记
- P$ O! K/ z* r) M! }% a) Z& ~
, X' L( e& R5 O' I3 B; z0 u贵州 崔亚东  省委常委、
- Y: H( H" [9 i1 c* {% R  m7 O/ N: |6 x7 m7 K
省委政法委书记
( ~7 {0 A- |4 C% P( F' y6 ]: @5 M2 q' A# @4 C8 I
今年年初,湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委,并被免去该省公安厅厅长职务;但截至记者发稿时,湖南并未公布新任厅长人选。
0 R, Y% o3 E: }) Z, p; N$ j1 u5 ]& F9 o+ J+ w6 a! g* N
在“较大的市”层面,此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。5 \! D8 M/ {. k1 X4 R+ I
# c% T' F4 y2 n4 p# ?$ _7 Y& W" S
城市 公安局长“进班子”情况7 Q9 h9 V. J( _! g) }) ]; {
! B: K/ F: D3 a! ^6 G
石家庄 张铁力 市委常委、& {# F' E$ @! k# M

$ p% B9 u& V# o& U5 H市委政法委书记
$ j& ~5 @! J" w4 s0 o/ `
- c. e6 c5 t5 @/ Q% }南昌  胡焯  市委常委、
! I0 X" w' w  w$ l7 c4 z" w  a; A6 W1 ^, g
市委政法委书记8 ?# R$ Y- x7 M: R0 B- h" Y/ ^
7 ?. R; }0 S$ |* ?& z' I
福州  王鑫  市委常委、
- z, Y0 g+ y3 W" d
) K3 ^4 S! p8 Q! ^/ M" c+ ^市委政法委书记
/ x( v* o& ?9 {( h+ X' w0 A4 H3 Q0 w- g4 L# j
武汉  胡绪鹍 市委常委、
/ b/ l1 R: v; G+ A, {9 d) W" v' ?1 d2 X/ ]* I" Z
市委政法委书记
8 W% e, q: a6 K# |6 r$ Q! g1 f, S! B9 S3 }4 V% ~$ C
广州  吴沙  市委常委、
( f) y& F+ Y7 u8 d( }! z- t9 Q, l7 U6 V) H' R6 U$ B& B5 [
市委政法委书记: I$ [) w5 O+ A. _1 Q1 |
, s- {9 c8 e* N7 n
银川  贾奋强 市委常委、% U0 ~3 g5 k7 {0 G  u' B

, h$ R4 `: e5 l! u, {+ E市委政法委书记6 X3 Y: B' ?1 _0 y8 f- X
7 b# ?7 ^3 v/ K  T
西宁  吕本谦 市委常委、9 ~6 |* m" i* S2 b5 L. J8 e- {
. d. q! d5 s( Y2 L) r
市委政法委书记/ s; P  g! f. u" F+ P

  Q! d4 o" M( D- Z5 k1 G5 X4 `成都 李昆学  市委常委、  h! [* |4 P$ F, ?

6 X& U% o- _4 C! i* R5 u市委政法委书记
2 ?% x2 [% X; U  b6 A4 l( o% H1 m
贵阳 邹碧声  市委常委、" \# Z0 b( j8 e

0 G5 x# |7 e' Y3 h; V市委政法委书记
/ O8 V+ M; B' `# |/ |4 T
- x0 g; O5 b7 v4 m1 R. O$ A  A汕头 郑通声  市委常委、0 B3 I1 |# ^- x2 j- D$ ~$ I
- [8 y: t8 s) k; H+ a/ D6 T
市委政法委书记
: X0 A) Y6 n2 ^% m$ d
7 H$ S8 Z1 Z2 z9 X% _珠海 杨金华  市委常委、
. Z: B9 I! b4 x; _$ a
; o% {  f( Y9 z4 M0 j6 V5 U" c8 x' V市委政法委书记
/ T2 s( f: ?% ~$ s3 k
2 U+ G* G, ]$ H吉林 黎海滨  市委常委、' e( g( t6 m6 ^& x/ }
( ~: d, r% e6 W% v
市委政法委书记4 X7 A& u: i6 m1 w+ }7 l

. n# {  o8 P9 a( S0 v洛阳 郭丛斌  市委常委、
2 x6 S! ?  T! M$ N4 M+ c- {+ u5 u% L6 U- @* L3 [5 K6 a1 _
市委政法委书记
( J8 D2 w& L9 E8 A4 Y& x  x& ~' z+ c# y) {0 L% W7 G- F6 q( \
淄博 岳华东  市委常委、9 x0 @9 D9 A% _3 j0 O6 X" c" J

, f# x  k2 M' d( `: ~3 t; L市委政法委书记. q% B; k8 L' j  J

6 c  l4 D" u. h. G) M1 l除以上三种模式外,在其他省份或较大的市,公安厅(局)长职务也会高配。' J3 K3 k6 w* y* \: ?

9 q9 Y) r/ N6 e: k' U据南都记者统计,目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务;出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学,担任省政协副主席。
# r1 w  w' ^( M& A1 H' @2 Q) O5 k% V/ A2 V/ p
对此,公安部有关人士认为,这也可以理解为广义上的“进班子”:“毕竟他们也进入了省级领导班子,尽管多数没有被明确担任副职,但实际影响力与副职相当。”
1 K' k9 a8 ?4 A
: [) ?) Y# L1 v  x. Z  I地区 公安厅(局)长其他职务
( ^  f2 u. I3 r/ n9 ~) t/ c  |8 e. x% `
山东 吴鹏飞  省长助理8 [0 ^! [9 q- T, d. Y, k$ T. u

) X7 |6 w% q) Q海南 贾东军  省长助理$ e& }, n- S/ E4 U: B9 Y

: Y; ?( R* B3 X( Q* f4 K+ O江苏 孙文德  省政府党组成员4 S( U# Z9 N* ?% J

9 l( n4 s3 Y: J8 E陕西 王锐   省政府党组成员
' M9 Y0 }8 C3 l" P+ @6 m1 g6 {# |0 D1 o: s8 _
福建 牛纪刚  省政府党组成员
- @- l7 \0 G: x- x% b- l, I+ z# h
不过南都记者注意到,即使同为行政首长助理,也有不同。在山东省政府官网,省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中;而在海南省政府官网的“政府领导”栏,则没有贾东军的名字。' [% A) r0 a; B- ?2 {
( |! }4 |# D9 M5 _- @6 b
此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”,仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多,直到担任公安部副部长后才晋升副部级;上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理,并在后来出任副省(市)长、副主席。' t/ u& r# W' T$ M

0 ?) m/ E8 `, e4 [/ c- X% [, P同样,江苏、陕西、福建官网省政府领导栏,也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字;但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。: V) m. l( n0 g9 j8 I  N

% a' G; M' p4 \在“较大的市”层面,公安局长高配的方式比省一级更广泛:既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部,又可借助公安机关双重领导体制,由省一级公安厅副职来兼任:
) W( n9 i- L9 S0 I* r8 W! S# D
% q3 ~% m0 X+ a8 o城市 公安局长 其他职务
7 U0 x$ l. s6 o# w" `9 u$ J, b' p! b5 @# e& V( {
大同 李如林 市长助理
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兰州 王幸  甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员* A6 O# B; {, \
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济南 刘杰  副厅级干部,市委常委人选考察对象
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. P) a9 C) C1 _& F长沙 李介德 长沙市政府副厅级干部
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  D! Q! U; `+ q9 v太原 苏浩  山西省公安厅副厅长6 p* y, V  ^* o/ T! S

  d1 b# X$ s) Q; R未高配公安厅(局)长已“非主流”! y' d* d+ D- W1 l

( }. _; ?  g# Q目前,有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。( [4 X( G8 A+ j! k$ s. C0 P* ?

! e, C; I- d7 U# T2 t2 `0 F# \地区 公安厅局长
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- ]! @/ }; W8 g" p* H8 f天津  武长顺6 o$ @' v; u, c' E

$ ^' r; [6 {, c* o' U山西  杨司
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( F7 [0 {8 N- s四川  曾省权
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$ H5 t% X9 w& B/ C/ z新疆  朱昌杰
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城市  公安局长# L, F5 Z# t# n8 t8 V& j
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唐山  贾文雅
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哈尔滨 任锐忱
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1 h! a+ J- d5 _) n, D8 E; S0 ~" \南宁  廖洪涛8 q& z. R6 x0 N0 c$ r. w
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抚顺  咸金奎
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淮南  龚英敏2 ]0 s5 N5 Q: U( r2 t

5 D9 J2 j7 t# W5 ~6 e+ M" y邯郸  李桂洪
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2 ?  R, v$ s- x. T# S6 L政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少4 x  ]+ N; h" b" i3 J3 m7 @! o
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对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式,毛立新认为,这一模式主要针对社会治安综合治理:“社会治安综合治理,牵头的多是党委政法委、政府,但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强,而一般不会直接干预到法院、检察院。”
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在上述多种模式中,省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少,一些专家学者认为这是一种进步,并认为此趋势还会继续。
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公安厅(局)长由政法委书记兼任的情况下,政法委协调案件具体如何运作,法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分?6 {' d3 O% |8 w# |0 ^
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据陈春龙介绍,案件协调由政法委主导,公检法三家负责人与会,就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法,商量对策,并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了,不能久拖不决甚至引发不断上访。+ a. Z6 S- g" K3 {+ n  {

/ U8 t2 h! r( b. b2 Y中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调:“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可,无论早改、迟改,都必须要改。”, ~  g- c' Q0 n5 s* h  }* J
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2010年全国人大会议期间,全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出:“被监督者是监督者的领导,这种扭曲的关系影响司法公正,政法委书记就不能身兼公安局局长”,“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺。”' f7 T2 m( [3 {+ Z7 @

( R6 u  F" g" @不过陈春龙指出,现实中如果公安厅(局)长由政法委书记兼任,在召开案件协调会时,一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会,在协调会上政法委书记一般不会就案件表态,因为他的意见可能对法检起重要作用;法检两家意见的表达比较充分:法院说法院的,检察院说检察院的。
作者: 一个人看海    时间: 2014-10-1 04:15
{什么}
作者: 水晶花之雨    时间: 2014-10-20 14:24
好,很好,非常好!
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